特种设备安全:青海省海东市市场监管局加强特种设备安全监管
今年以来,青海省海东市市场监管局紧紧围绕市委、市政府和省市场监督管理局的工作要求,切实履行监管责任,采取有力措施督促企业落实主体责任,确保特种设备安全运行。
一、强化组织领导,推进责任落实
(一)深化学习,增强意识。局党组高度重视安全监管工作,全面贯彻落实省委省政府、市委市政府安全生产工作决策部署。认真对标对表两会精神,重点贯彻落实“六稳”“六保”“两新一重”等重大部署以及《青海省市场监督管理局安全生产专项整治三年行动方案》和市安委会《海东市安全生产专项整治三年行动总体方案》精神,在安全生产工作中主动作为、细化举措,将各项任务落地落实落细,持续推动海东经济社会高质量发展。
(二)安排落实,增强措施。及时组织召开专题会议,研究部署安全监管任务,层层深化安全监管责任,报请市政府印发了《海东市电梯质量安全工作实施方案》,先后制定印发了《2020年全市特种设备“安全生产月”活动方案》《海东市特种设备安全专项整治三年行动实施方案》《开展气瓶充装、移动式压力容器充装单位特种设备安全检查工作方案》《关于开展起重机械专项整治工作方案》等一系列推动海东市安全生产工作落实的安排部署,确保各项任务工作落到实处。
二、开展专项整治,消除安全隐患
(一)排查整治,厉行立效。结合市场监管系统扫黑除恶“六清行动”重点任务,深入排查特种设备安全风险隐患,扎实推进问题整改,共检查特种设备使用单位54家(其中:气瓶充装单位9家、起重机械使用单位15家、锅炉6家、电梯使用单位16家、场内机动车5家、天然气公司3家)、旅游景区8处,检查发现安全隐患26处,下发《特种设备监察指令书》5份,对50辆到期的观光车联系检验机构进行了定期检验,对9家单位进行了立案查处。
(二)突出重点,严格执法。一是开展气瓶和移动式压力容器充装单位整治工作。按照《海东市安全生产专项整治三年行动计划》和《青海省市场监管局特种设备局关于开展气瓶充装、移动式压力容器充装单位特种设备安全检查的通知》要求,在全市范围内开展了气瓶和移动式压力容器充装安全检查。至目前,共检查气瓶、移动式压力容器充装单位26家,2家申请停用,检查液化石油气瓶和氧气瓶1863个,移动式压力容器2台、压力容器162台、压力管道92千米。下达《特种设备安全监察指令书》1份,立案查处1起,向公安机关移交2起非法运输石油液化气的违法案件。二是开展起重机械专项整治行动。为进一步加强对海东市起重机械的监督管理,彻底排查治理起重机械安全隐患,保障全市起重机械安全运行,于8月21日开始深入开展了起重机械专项整治行动,共检查起重机械480台,针对发现的问题隐患下发《特种设备安全监察指令书》16份,责令使用单位限期整改,查封问题设备4台,拆除2台,立案查处违反《特种设备安全法》行为8家单位。三是开展天然气经营单位专项整治工作,重点对3县区13家燃气经营单位的压力容器、压力管道的使用登记、定期检验、作业人员持证以及对各项安全制度的落实情况进行了全面检查。检查中发现安全隐患20条,下发《特种设备安全监察指令书》5份,立案查处2家。通过专项整治的开展,特种设备安全责任得到有效落实,安全隐患得到有效整治,安全事故得到有效遏制,有力提升海东市特种设备安全治理能力,为维护人民群众生命财产安全和社会安全稳定提供保障。
(三)风险研判,排除隐患。结合特种设备安全监察工作重点及各专项整治工作的开展,该局于8月6日召开特种设备隐患风险分析研判工作会,综合分析了目前特种设备使用及监管中存在的8处安全隐患,并针对性提出5项工作措施,为下一步开展专项整治提供思路及依据,保障海东市特种设备安全运行,营造良好的安全生产氛围。
三、加强宣传教育,提高安全意识
(一)应急演练,防患未然。积极部署全市各区县特种设备使用单位开展应急演练活动,并加大督导检查工作,对未制定应急演练预案和未开展应急演练活动的单位,督促使用单位尽快落实整改,及时下达《安全监察指令书》6份。截至目前,全市共有29家特种设备使用单位开展了电梯、起重机械、燃气管网等重点使用的特种设备应急演练活动,演练过程中人员反应迅速、分工明确、配合协调、衔接有序,顺利完成了各种演练,达到了预期效果。通过特种设备事故应急处置的演练,检验了救援队伍,优化了应急预案,完善了应急准备,提高了现场处置方案和重点岗位应急处置能力。
(二)突出主题,深化普及。紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”的主题,认真开展第19个安全生产月活动,6月16日宣传活动当天,共出动车辆6台,宣传人员13人次,悬挂横幅18条,放置展板30余块,发放宣传材料1900余份,现场答疑解惑430余人次。通过宣传活动普及特种设备安全知识,教育引导群众关注、重视特种设备安全,强化警示教育,增强公众特种设备安全意识,营造警钟长鸣、常抓不懈的特种设备安全氛围,努力提高群众安全意识。
(三)强化培训,提高水平。深入使用单位开展专项监督检查的同时,督促各使用单位举办安全知识培训20余次,接受培训人员达200多人次,有效提高安全管理水平。同时,以“安全生产月”为契机,针对检查中发现的问题,积极协调中国特检院专家、青海省特种设备协会专家深入特种设备使用单位针对特种设备安全管理负责人和操作人员开展特种设备取证、安全管理等培训,并现场组织取证考试。通过培训提高了特种设备安全管理人员的技术素质和技能,全力推进海东市特种设备安全管理人员100%持证上岗目标。